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推行“一组三会”新机制 村民自治添活力

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推行“一组三会”新机制

村民自治添活力

(万林飞 记者钟先海)为适应农村社区化的发展需要,不断扩大基层组织覆盖面,我市创新组织设置模式,在农村社区推行党小组引领、户主会决策、理事会执行、监事会监督的“一组三会”管理机制,激发了村民自治的积极性和主动性。目前,全市已有28个农村社区建立了“一组三会”,有理事会和监事会成员256人,其中党员148人,超过58%。

创新组织架构,让村民自治有载体。我市根据农村社区有别于自然村落与城市社区的实际,创新服务载体,在每个农村社区设立一个党小组,成立由社区每家户主组成的户主会,并按照公推公选的方式,民主推选产生理事会和监事会,各设会长1名,成员若干名;鼓励社区的“两代表一委员”、村“两委”成员、党员参选理事会或监事会,并明确监事会人员与理事会成员不得交叉任职。同时,建立了28个“一组三会”工作室,做到有一块牌子、有一套办公桌椅、有一套会议记录簿、有一条服务热线、有一套工作制度并上墙,实现办事有场所、有制度。

规范运行机制,让村民自治有保障。为促进农村社区民主管理,我市积极推行“党小组牵头,根据群众的反映提出相关议题———户主会决策———理事会组织实施———监事会监督———由全体群众评议实效”的决策评价机制,要求凡是涉及社区群众利益的农田水利、道路硬化、村庄规划、民政对象确定等36个事项,都要经过“一组三会”决策落实。同时,建立“两会两公示”制度,即每月召开一次工作例会和一次民情恳谈会,实行“一组三会”服务承诺、工作动态两公示,实现建议民提、决策民定、承诺民督、过程民管、绩效民评的良性循环体系。

明确工作重点,让村民自治见实效。按照“管好社区、办好实事、推动发展”的要求,我市在征求基层意见和群众需求的基础上,明确“一组三会”要做好为民办事服务承诺,要突出“五个促进”工作重点,即促进公共服务水平提升,促进环境卫生改善,促进公益事业发展,促进社区和谐稳定,促进村民发展致富。紧邻中华苏维埃临时中央政府旧址的叶坪新村的“一组三会”,发挥区位优势,带领群众发展无公害蔬菜、苗木花卉等主导产业,村民人均增收500多元。


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