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中央环保督察组第二十四批交办件编号D360000201806240061案件处理情况

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D360000201806240061

件的处理情况

  

一、交办信访件事项

投诉人反映:赣州市瑞金市云石山乡沿坝村高桥小组,食用菌基地位于老高桥山下面,绿溢林业发展有限公司在上面种油茶(山上坡度较陂,不能种油茶),并且在山上开路,导致水土流失和泥石流,泥沙流到食用菌基地的车间,曾反映过该问题,回复称已经处理,但实际没有人处理,现有车间里的泥沙还没有清理。

二、交办信访件

属第二十批交办件(环督(赣)转[2018]64,受理编号D360000201806240061,由瑞金市市委、市政府承办,6月25日收到,6月29日办理反馈。

三、信访件诉求

    清理食用菌基地泥沙。

四、被举报对象基本情况

瑞金市绿溢林业发展有限公司(以下简称绿溢公司)2009年注册成立,公司负责人为钟枝良(身份证号码362102195604032017)。现有林地总面积2.8万余亩,其中在云石山乡沿坝村有林地1360亩(油茶林1081亩,湿地松林260亩,残次桉树林19亩),主要从事油茶、毛竹、湿地松等经济林和用材林种植经营。

五、调查核实情况

2018年6月28日上午,云石山乡政府牵头组织瑞金市林业局、水保局工作人员一同前往云石山乡沿坝村高桥小组采取现场勘查,调阅资料,调查询问等方式进行了调查。

(一)关于反映绿溢公司在山上种油茶(山上坡度较陡,不能种油茶)”问题。经调查,2017年春,该公司在云石山乡沿坝村七工山、塘泥坑山场新造油茶林1009亩。根据《瑞金市制止油茶脐橙过度开发实施方案》(瑞办字〔201650号)要求,2017年2月绿溢公司向云石山乡政府提交了油茶种植申请,申请种植面积1500亩,并经沿坝村委会审核、云石山乡政府审定同意,开发种植程序符合相关规定。该基地开发种植前为桉树林,因冻害严重,退化成低质低效林。种植时采用人工挖穴整地,符合生态开发要求。两年来,该公司对油茶林进行了正常管护,采取了扩穴、培土、除草、施肥等抚育措施,幼树长势良好。因此,绿溢公司在山上种油茶(山上坡度较陡,不能种油茶)”问题属实,但符合当时我市油茶开发种植程序相关规定。

(二)关于反映“(绿溢公司并且在山上开路,导致水土流失和泥石流,泥沙流到食用菌基地的车间”。经调查,为满足油茶林经营管理需要,该公司在基地内开设作业道18300米。修建作业道要开挖表土,近几年内会产生一定的水土流失,待生土带沉实、植被恢复后水土流失现象会逐渐缓解,“造成泥沙流到食用菌基地的车间”主要是2018年5月31日,瑞金全境普降暴雨,局部最大降水量达175.6毫米,由于油茶基地集水面积较大,发生短时山洪,造成山谷出水口处作业道局部塌方,洪水夹带泥沙石块冲出山谷,投诉人赖立堂、赖南海、曾素琴等的茶树菇种植基地位于油茶基地山下,泥沙石块堆积在种植基地院墙后,院墙内低洼处则沉积了3-5cm厚的淤泥,对茶树菇种植基地造成一定损失。因此,绿溢公司并且在山上开路,导致水土流失和泥石流,泥沙流到食用菌基地的车间”问题属实。

(三)关于反映“泥沙流到食用菌基地的车间,现在车间里的泥沙还没有清理,曾反映过该问题,回复称已经处理,但实际没有人处理,现有车间里的泥沙还没有清理”的问题。自2018年6月10日以来,我市组织相关部门和云石山政府多次与赖立塘、赖南海、曾连山等信访人协商茶树菌基地车间内淤泥清理问题,已责成绿溢公司6月10日派驻挖机两部、六轮车四部到现场施工,但在清理食用菌车间的淤泥时都遭到信访人现场阻拦。赖立塘、赖南海、曾连山等信访人认为食用菌基地受损未得到赔偿,要保留证据,待赔偿到位后才允许清理。因此,泥沙流到食用菌基地的车间,现在车间里的泥沙还没有清理,曾反映过该问题,回复称已经处理,但实际没有人处理,现有车间里的泥沙还没有清理”的问题部分属实,但现有食用菌基地的车间里的泥沙还没有清理,是因信访人阻拦导致的。

六、存在问题

一是绿溢公司对作业便道边沟维护不当,不及时疏通,涵管淤塞,排水不畅;二是投诉人的茶树菇种植基地位于山谷出口处,易受山洪冲击。三是茶树菇基地已委托第三方6月13日茶树菇种植基地受灾损失出具了预评报告,损失金额210万元,信访人与绿溢公司双方分岐较大,难协商一致,预计要走司法程序解决。

处理整改情况

限期整改。市水保局已于2018年6月5日向绿溢公司下发了《限期整改通知书》(瑞水保改字〔2018〕40号),要求做好以下工作:一是立即开展清淤工作。2018年6月12日前全面清除受灾区域内淤积的泥石,疏通排洪涵管,清理茶树菇种植基地内淤泥,恢复生产条件;二是对作业道完善水保措施,避免类似情况发生。2018年7月20日前,修复油茶基地内作业道排水沟、沉沙沲,并对塌方处加固拦挡;三是作业道边坡复绿。2019年2月份前,作业道边坡全面撒播草籽,恢复植被,提高水土保持功能。食用菌基地车间清理因投诉方阻挡导致在2018年6月12日前未清理,云石山乡负责在2018年7月5日前协调好投诉方允许绿溢公司清理,绿溢公司在7月10日前完成车间清理。

协商调解。云石山乡政府在2018年7月5日前负责投诉人与绿溢公司赔偿协调,如双方达不成共识,引导好双方走司法途径予以解决。

八、问题解决情况

(一)瑞金市绿溢林业发展公司已按瑞金市水保局《限期整改通知书》(瑞水保改字〔2018〕40号)要求开展相关工作。

(二)我市将继续督促瑞金市绿溢林业发展有限公司按时完成相关整改工作,完善水保措施,并组织双方协商,赔偿举报人损失,如协商达不成共识,引导好走司法途径予以解决。

九、向社会公开情况

我市将于6月29日在瑞金市人民政府网站公开调查情况和整改结果。

十、其它需要说明的情况

该投诉人多次投诉主要是要求对他们食用菌基地赔偿,该问题不属环保问题,属涉法涉诉案件,建议按涉法涉诉案件程序进行办理。

 

                                     2018年6月29日


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